国务院办公厅于昨日下发了《国务院关于促进节约集约用地的通知》，通知明确指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

      通知还要求，2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。

东莞早已打了预防针

       对于开发商尤其是囤地较多的开发商来说，这显然是晴天霹雳。货币政策从紧再加上政府对闲置土地处置力度加大，开发商遭遇围追堵截，一些实力不强的开发商可能面临资金链断裂的风险。楼市洗牌进程加快。

       在此政策影响下，开发商不得不加快开发速度，楼市供给会进一步增加，这对于缓解供需矛盾，抑制房价过快上涨起到了很大的作用。

       至于通知对东莞楼市的影响，木易认为影响没有想象中的那么大，因为东莞早在2006年就对闲置土地进行了大力度的处置，而且取得了很大效果。

      从2006年4月以来，东莞市全面开展闲置土地专项处置工作。东莞市政府颁发了《关于印发〈加快处置闲置土地工作方案〉的通知》，作为处置闲置土地的纲领性文件，明确对闲置土地采取计征土地闲置费、限期开发、地块置换、退地还耕、协议收购或托管、无偿收回六种方式进行分类处置。

      《关于印发〈加快处置闲置土地工作方案〉的通知》明确表示，2006年4月7日后新发生的闲置土地，必须重新建立台账，实行动态监督管理。其中，闲置满一年的，必须征收土地闲置费；闲置满两年的，必须坚决无偿收回。闲置时间按土地闲置行为发生之日起至《闲置土地告知书》发出之日止计算，土地闲置费征收标准按照国土资源部《闲置土地处理办法》确定的“相当于土地使用权出让金20％”的标准执行。

      相对于《国务院关于促进节约集约用地的通知》中对限制土地的处置力度，东莞市对闲置土地的处置力度丝毫没有减弱。

       而且经过一年多的努力，东莞市集中消化处置了一批闲置土地，累计处置闲置土地1238宗，面积4.3万亩。其中限期开发836宗，面积2.6万亩；地块置换32宗，面积1860亩；退地还耕275宗，面积6638亩；协议收购或托管92宗，面积8126亩；强制无偿收回3宗，面积375.5亩。对314宗面积为10470亩的闲置土地征收闲置费3.51亿元，完成总处置任务的92.3％。

      从这些数据可以看出，在《国务院关于促进节约集约用地的通知》下发之前，东莞市已经基本完成了闲置土地的处理工作，因此东莞楼市受影响不是很大。

      虽然东莞早已打了预防针，所受影响没有想象中的那么大，但是在《国务院关于促进节约集约用地的通知》的影响下，东莞对闲置土地的处理力度可能进一步加大，一些闲置土地钉子户或者关系户可能被拔掉，东莞楼市多多少少还是会受一定影响。

易宪容“征缴增值地价”预言成真

      《国务院关于促进节约集约用地的通知》，其中有一条新规定值得关注，“对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法”。

       而在2007年12月29日，中国社会科学院金融研究所易宪容博士在参加“2007东莞城市标志楼盘评选暨东莞地产年度风云榜颁奖盛典”活动接受搜房网独家专访时就透露，政府可能还会出台一个对炒卖土地有重大影响的政策，那就是土地溢价将完全被政府收回，这个政策将有效打击开发商炒地热情。现在看来，易宪容预言果然成真。

      如果这条规定不折不扣的执行，那么开发商通过炒作土地获取收益的梦想将彻底被打破，炒作之风被有效遏制，土地市场将进一步回归理性。